常常會遇到SSN，尤其是做註冊類型的網賺。如果說不知道SSN是什麼，大概有些高校，但要真正明白他，卻也不是所有的人都懂。SSN是「Social Security Number」的縮寫，是美國的社會保障號碼的意思，也有翻譯為社會安全號、社會安全碼的，那是照貓畫虎洋叮濱式的解說。% f$ {8 L8 N0 e! ^6 f/ u
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8月14日，這一天被視作美國社會保障制度的生日。1935年8月14日，美國《社會保障法(Social Security Act)》由時任總統羅斯福正式簽署並開始生效，標誌著美國社會保障體系的建立。% H# R9 ]1 A! x* y0 i8 w
' d0 n; |1 @3 C/ | 法令頒布一周後， 美國社會保障署(SSA)的前身——社會保障委員會(S聰明人)創立，社會保障工作正式展開；翌年開始發放社會保障號；1946年7月16日，社會保障署正式設立，並取代社會保障委員會；1965年，隨著《1965年社會保障修正案》的出台，把醫療保險加入到了社會保障之中，從而使社會保障制度從內容上得到了進一步擴展。
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經過七十多年的發展，美國社會保障作為美國最重要的聯邦福利計劃的專門管理機構，社會保障署目前管理著11個聯邦福利計劃，已擁有職員6.5萬多人，總部內設有13個辦公室。它在全國各地分散設有10個區域性辦公室、6個處理中心，以及大約1300個辦事處。
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) x! m8 ~8 p. A' A' i: H 美國的社會保障制度，可以說是一個從搖籃到墳墓的保障計劃。對於每一個美國人來說，它幾乎真正做到了無微不至的關懷，只要你能從中找到相應的條款，你就可以受益。甚至連美國的外籍人士也可以。
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" [5 ?+ ~, Q7 T; @# p4 D 美國政府每年向1億名以上的勞動者和僱主收保障稅。同時又向幾千萬人支付上千億美元的社保金，其中包括退休者、殘疾人及其家屬、遺孀、單身漢、死者(勞動者)的子女等，在如子女的出生、疾病、事故、失業、高齡、死亡等情況，收入減少或支出增加時，政府會給予援助。
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" A% g. ?6 v; c6 g) J, E 社會保障體系是美國政府最大的道德成就之一。七十年多來，它使千百萬老年人擺脫窮困，並保證年輕的美國人有一個更有保障的未來。然而這一體系也面臨著許多的問題，比如由於老齡社會的加劇，領取社保補助的人越老越多。在20世紀50年代，大約16個工作者為一個社會保障受益人付錢。而如今，大約3個人為一個社會保障受益人付錢。這一體系甚至面臨破產的危險。所以布什政府在大力推進社保體系的改革。不過靜水移民加拿大算是比較幸福了，因為加拿大的社保體系比美國的還要好些，他揀了個大便宜。而且從網賺的角度上說，加拿大雖然也有社保號碼，但並不像SSN那樣嚴格和應用廣泛，對靜水的EMU還是有利的。
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9 u# \* Y, [; @ SSN就是由社會保障署針對新生的美國人和有工作許可的外國人所發出的號碼，用以讓僱主處理僱用相關事項，以及僱員報稅及其它與美國政府各部門和民間金融機構往來之用。7 t4 c. l: E r. P9 Q
* f. L+ [9 E% \, T, A- m$ M( b9 q* p- Q 憑借SSN，既可以收取保障稅，同時也可以享受社保的福利待遇。
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在美國，SSN是一個無法迴避的號碼，它的實際含義和用途要豐富得多。這個社保號把一個美國人一生幾乎所有的信用記錄串在一起，包括個人的銀行賬號、稅號、信用卡號、社會醫療保障號等都與之掛鉤。只要把某個人的社會保障號碼輸入全國聯網的計算機，任何人均可查到自己的背景資料，既包括年齡、性別、出生日期等這些自然狀況，也包括教育背景、工作經歷，以及在稅務、保險、銀行的信用狀況、有無犯罪記錄等等。如果一個人有過不良納稅記錄，那麼這一記錄將永遠伴隨著他，幾乎無論他做什麼，無論他到哪個州，這一污點都無法抹去，他將因此而四處碰壁。整個美國有1000多家當地或地區的信用局為消費者服務。信用局收集消費者個人信用信息的工作方式是主動的，不需要向被記錄者打招呼。而且，大多數授信機構都會將消費者的不良記錄主動提供給信用局，使失信消費者的信用記錄增加負面信息，今後無法成功地申請其它信用玩具。美國政府也大力提倡僱主通過這一途徑來瞭解僱員的信用狀況。* x E* c4 K% }% k0 |# _' L. x
& [" T: D2 Q6 B9 ?# |: P P! x SSN在防止商業欺詐、維持市場秩序方面起了重要的作用。在美國商界，很少有人敢製造、銷售假冒偽劣商品或搞欺詐活動。如果你搞這些不法行為，一旦被發現，不僅會受到法律的嚴厲制裁，而且行業協會會把你的醜行在網上公佈，從此以後，不會有人再信任你，你在這個行業裡將無法立足。& d- N. H3 t6 `* J4 b% T5 i
- Z, M+ O5 } D6 X SSN的全國聯網不是像我國比如銀行系統那樣的某個系統的全國聯網，出了這個系統就無法使用，而是貫穿於全美國的全方位、各領域、各層次的聯網，幾乎任何一台計算機，只要連著互聯網就可以查詢。這種聯網真可謂「縱向到底，橫向到邊」。你的安全號一旦進入這個計算機網絡，任何人都可以從計算機上調出你的背景材料，而且是圖文並茂。你讀書或工作的主要經歷及表現都會上網查到。你找一份新工作，僱傭你的單位只要在計算機上打出你的號碼，你的背景資料就一目瞭然。如果你有不良記錄，如交通肇事較多，有蓄意透支或欠賬不還的記錄，或在原公司吃裡扒外、損公肥私等現象，人家就會不僱傭你，即使僱傭你工資也會比正常標準低。警察局也可以隨時調出你的號碼，看看你以前有沒有違法和犯罪的記錄。從這個角度說，SSN幾乎就是美國整個信用體系的基礎。
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正是因為SSN是如此的重要，所以每一個美國人也都十分珍護它自己的SSN，這也就是你在網上、黃頁中可以隨便找到一些姓名、住址、電話、甚至銀行帳號、信用卡號等，但找不到SSN的原因。每一個SSN都是與一個擁有者捆綁在一起的，一生不變。美國歷史上僅有極少的部分人因SSN被盜而更改。任何一個SSN都是唯一的，一經啟用後便不會被再次啟用。
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' _ U3 }/ Y/ v1 G" h 「911」事件後，美國政府加強了對外籍人員的管理，有關部門做了很多政令上的修改，包含核發籤證及入關程序。在處理及核發SSN上也做了限制，申請難度增加了許多，條件苛刻過份。過去只要提供有限的證明文件，大多數在美國有合法身份的人都可獲得SSN。但現在合法在美國居住但無工作許可的人幾乎不可能獲得SSN，包括很多合法居留的外籍人士的家屬。沒有SSN，意味著找不到工作、不能申請銀行帳號和信用卡、不能買保險等等，甚至連駕照也不行，總而言之就是當前的生活不便和將來得不到生活的保障。
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當然也有些是可以變通的，比如根據稅務局的規定，如果沒有SSN，顧主提供文件證明員工已經申請了即可僱傭。在未獲得SSN時僱員可以出示社保署的收據，僱主即可憑收據上的信息確證僱員身份並開始僱傭。如果到公司報稅時員工還沒有社會保障號，顧主就可輸入收據上的僱員的名字與地址來證明已付工資，同時要寫明收據的有效期及出具收據的社保機構的地址。當然具體的問題還有很多，而且還會受到較低的待遇。4 Z8 S0 c6 J- e1 M' K% [2 Z# t/ }
) `; z& S4 g5 E: q 按照美國社會保障署(SSA)最近開始實行一項新的社會保障號碼申請程序，有關該申請過程大致如下：+ a ?0 U, A- q0 h/ c+ P/ @4 Z
% b2 ~% | v/ |% ?7 X 申請條件：5 j2 G: k7 K* X: a: S
1、在美國境外領事館申請移民簽證；$ I M" s, w' u2 Q' l8 e
2、在申請移民簽證的同時提出SSN的申請；
7 J+ `7 J2 n$ s/ N3 y/ M 3、到美國時年滿十八歲；
; o; [* e# E7 X- g; i* N: _ 4、可以合法入境美國。
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8 J* w5 p* {4 T4 ^9 S 不適用該申請程序的人群：
% s7 a7 B. \( d8 j" i 1、在美國境內申請移民的外籍人士；! k/ P* A( {# E
2、難民。
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' Z( O4 E2 H/ x6 U, } 簡要申請流程：% x, ?4 q8 m+ q7 F9 F
1、美國大使館或領事館將DS-230表格發放給申請人填寫，獲得SSN號碼所需信息；- c; n- j3 c$ {1 U2 h: |
2、美國大使館或美國領事館將你的信息送至美國國土安全局；
- v4 P) W: F) p6 H0 n$ u 3、美國國土安全局批准你進入美國；並將你的信息送至社會保障署；
! t8 h5 [% q: m% d3 @3 f1 A+ }9 } o 4、美國社會保障署將你的SSN號碼與SSN卡寄至你在美國的地址；
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其中有一些證明材料，如I-94表，甚至在你在初來美國下飛機入關之前，空中小姐就會給你讓你填好。還有的州會要求出生公正等。這些都要事先準備好。* w+ F1 l0 J9 S. l6 k4 G# \
1 M& }+ E |) h$ W7 ] 如果你在進入美國三個星期之後還沒有收到你的SSN卡，可以撥打社會保障署的免費電話1-800-772-1213，他的官方網站是 。如果你是已經在美國境內的移民人士，需要親自到當地的社會保障署辦公室來申辦社會保障卡。
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! O0 N7 a3 o3 J$ p SSN是一個不連續的9位數，格式是「999 99 9999」，其中包含的意義屬於絕密，外人無法得知，使用上還與你的身份和密碼相關聯，全部都是在服務器端驗證的，也不知道是什麼算法，因而也無法偽造。正是因為無法造假，所以今天美國完整的信用體系才得以穩固。我們現在能夠知道的就是SSN的起首3位數是州所在地的代碼(見附表)，這是官方公佈的數據(原文出處)，我做了一點兒整理和翻譯，也算是一個參考驗證吧。更詳細的部分在這裡。
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還有一點要說明的是不要把SSN與稅號混淆。Tax ID 則是由美國國稅局(IRS)針對有需要在美國報稅的外國人所發出的號碼，只限於和IRS間的報稅用途，其開宗明義就說明不能用於其它用途。雖然SSN 和 Tax ID都是一串9位數的號碼，而且很多機構也不會事先調查，但是把Tax ID 挪作 SSN使用是不合法的，而且日後申請綠卡時有可能會出問題。. \% X; s- Q1 @& o: Y4 Y! c+ M
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一個簡單而有效的建議是在有些註冊登記中，如果要求SSN而你沒有，可以填入九個「0」來代替，有時的確很有效。另一方面說，就像信用卡的卡號，如果你有SSN，也不要在不正規、不清楚的地方隨便填寫。 |
發表於 2006-10-21 08:59:15
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